Одним з головних бенчмарків інвестиційної привабливості будь-якої країни світу вважається рейтинг Світового банку з легкості ведення бізнесу, World Bank Doing Business report. Рейтинг розраховується експертами банку і місце країни визначається співвідношенням низки параметрів. Одним з чинників, який впливає на місце конкретної країни у рейтингу легкості ведення бізнесу, згідно з методологією Doing Business, є показник легкості приєднання до електромереж, (Getting electricity).
До прикладу. У рейтингу Doing Business 2016 Україна опинилася на 83 місці, а за параметром, який нас цікавить найбільше (легкістю підключення до електромереж) — на 137-му місці з 188-ми.
Трохи поліпшити ситуацію з приєднанням до електромереж дозволило запровадження нової моделі ринку електричної енергії в Україні та відповідних нормативно-правових актів (Закону України «Про ринок електричної енергії», Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №310 від 14.03.2018 р. «Про затвердження Кодексу систем розподілу», Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1965 від 18.12.2018р. «Про затвердження Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу».
Саме це дало змогу Україні у рейтингу Doing Business 2020 за параметром підключення до електромереж посісти вже 128-ме місце.
Проте цього недостатньо. Дуже низьке, аж сто двадцять восьме місце України за параметром Getting electricity, тягне Україну вниз у загальному рейтингу легкості ведення бізнесу. Практично в України, як учасника даного критично важливого для інвестиційної привабливості держави рейтингу, є лише одне слабше місце, за яким наша країна знаходиться на 146 місці.
На нашу думку, для виконання завдання Президента України з досягнення суттєвого прогресу в покращенні позиції України у рейтингу Doing Business, параметр легкості приєднання до електромереж грає дуже важливу роль. Необхідно цілеспрямовано об’єднати зусилля громадських організацій, НКРЕКП, бізнесу та Офісу Президента і в короткий період (до 6 місяців) зробити 10 рішучих кроків, що докорінно змінять ситуацію:
- Автоматизація етапів процесу приєднання до електричних мереж.
- Створення максимально прозорих умов для приєднання до електричних мереж.
- Інтенсифікація розбудови нових ліній електропередач та розвантажувальних підстанцій.
- Впровадження з 1.01.2021 стимулюючого тарифоутворення (RAB тарифи) на основі єдиної бази активів та середньозваженої вартості капіталу (WACC).
- Надання дозволу на приєднання до комерційних електромереж.
- Зміни до земельного законодавства.
- Зменшення терміну розробки проектно-кошторисної документації.
- Підвищення якості приєднання до електромереж.
- Врегулювання спірних питань потужностей електроустановок, що мають бути приєднані до мереж.
- Врегулювання розбіжностей законодавчих та підзаконних актів щодо технічних умов підключення до електромереж та їх термінів.
У наступному документі ми пропонуємо конкретну Дорожну карту досягнення мети, виходячи з запропонованих вище 10 кроків.
Road-map-Doing-Business-Getting-Electiricity-Ukraine
09.09.2020
Олег Козачук, віце-президент та засновник Асоціації з енергоефективності та енергозбереження, член правління Асоціації «Розумні електромережі України», в.о. генерального директора АТ «Хмельницькобленерго»