08.10.2014

8 жовтня в Українському кризовому медіа-центрі відбувся круглий стіл на тему «Як вдвічі зменшити енергоспоживання і позбавитися газової залежності?». Було озвучено ряд коротко та довготермінових завдань, які покликані запустити впливовий механізм політики у сфері енергозбереження України. 

Проблема енергоспоживання та газової залежності України набрало зараз неабиякої гостроти. Адже ми маємо нестабільну економічну ситуацію, воєнні дії на Сході та, за словами одного зі спікерів круглого столу, голови Держенергоефективності України Сергія Савчука, нестачу 5 млрд. куб. м. на цьогорічний опалювальний сезон.

Президент Асоціації з енергоефективності та енергозбереження Олег Козачук зауважив, що українці споживають енергоресурсів вдвічі більше, ніж в середньому по Європі. Однією з головних причин такої ситуації він, як і більшість учасників столу, вбачає у відсутності систем обліку: «Наразі тільки в двох країнах Євразії не є обов’язковим ведення обліку споживання – це Україна та Туркменістан. В Україні лише близько 35% підприємств має систему обліку». На думку спікера, допомогти може Національний план дій з енергоефективності до 2020 року, який покликаний зменшити на 9% кінцеву кількість енергоспоживання: «Якщо ми до 20 року в галузь ЖКГ вкладемо близько 800 млрд. грн., ми отримаємо за ці декілька років економії в 2,4 трильйони, тобто на кожну вкладену гривню в енергоефективність та енергозбереження у нас буде 3 гривні економії до 20 року».

Голова Держенергоефективності України Сергій Савчук розказав про ряд заходів, які спрямовані на заміщення газу. «Цього року ми зменшили ліміти газу для теплокомуненерго. Це змушує мерів та губернаторів думати про те, щоб газ: а) скоротити, б) замістити.… На сьогодні ми вже маємо компанії, які продають населенню тепло з інших видів палива. Наприклад, це місто Славутич, які цього року будуть використовувати торф та щепу. Вони вже отримують компенсацію з державного бюджету у розмірі 8 %», – зауважив Савчук. Крім того, він розказав, що нещодавно були відправлені 500 млн. грн. на регіональні програми заміщення газу, які спрямовані на виконання 28 директиви ЄС. За словами спікера, минулого тижня на засіданні уряду, було прийнято соціальну програму допомоги населенню при встановленні негазових котлів, за якою держава зобов’язується виплатити 20 % від суми кредиту. Очікується, що 34 тисячі сімей матимуть можливість взяти такі кредити та отримати державну компенсацію.

Також Сергій Савчук розказав про механізм надання премії за заміщення споживання газу у бюджетній сфері та сфері ЖКГ (443 млн грн). Ці кошти будуть спрямовані на допомогу інвесторам, які вже почали працювати над зміною котелень. «Інвестор подає інформацію, скільки газу йому вдалося замінити впродовж опалювального сезону, ми отримуємо інформацію від Нафтогазу, теплокомуненерго, обленерго, вони підтверджують ці дані, а потім ми йому повертаємо половину від тієї суми в якості премії одноразовим платежем. – розказує спікер, – До кінця 2018 роки ми плануємо, щоб теплокомуненерго, населення та бюджетні установи використовували газ лише власного видобутку. А до 2020 року ми плануємо зменшити споживання газу на 50 %».

Директор Департаменту систем  життєзабезпечення та житлової політики  Мінрегіону  України Сергій Кушнір зауважив, що процес наближення до європейських стандартів споживання енергоресурсів має пройти довгий етап прийняття рішень на законодавчому рівні, оскільки без змін в законах жоден проект не зможе функціонувати повноцінно.

 

Координатор житлово-комунальних  програм Громадянської мережі ОПОРА Тетяна Бойко в деталях розповіла пропроекти законів, які, на думку експертів Ініціативи «Реанімаційний пакет реформ», допоможуть Україні почати заощаджувати від 40 до 70% енергетичних ресурсів у житловому фонді. Це законопроект №4463а «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». «Законопроект створює клієнта в багатоквартирних будинках. В нас у всіх інших секторах є господар, в багатоквартирних будинках господаря немає. Закно удосконалить роботу ОСББ, а  також дасть можливість співвласникам приймати рішення і без нього», – розказує Тетяна Бойко. Законопроект №4728 входить до пакету Антикорупційних реформ. Він передбачає створення простого механізму, за яким кожна людина зможе мати доступ до реєстру нерухомості. Адже без інформації про співвласнкиів не можливо підрахувати кворум на загальних зборах в будинку. Проект №5048 надає співвласникам можливість обирати виконавця комунальних послуг самостійно.  Без цього жодного енергозбереження не відбудеться, ніколи монополіст не буде зацікавлений у зменшенні енергоспоживання. Експерт стверджує, що наразі дуже важко розібратися про те, як в нас формуються тарифи і які саме первинні дані беруть для для розрахунку таріфів. Тому було розроблено законопроект №4137а, в якому говориться, що вся інформація щодо тарифоутворення має бути публічною та прозорою. Проект №2932 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України», який дозволяє «запустити» державний револьверний (поворотний) фонд з енергозбереження. Цю думку розділив також голова правління Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву Леонід Рисухін. Він розказав про програму кредитування ОСББ, яка була запущена у 2012 році. Тоді було надано кредити 6  ОСББ на суму 2,4 млн. грн. «За цей пілотний проект за рахунок було зекономлено 184 тисячі метрів кубічних за рік. На наш погляд це найбільш ефективний механізм використання бюджетних коштів», – розказує Леонід Рисухін.

Святослав Павлюк, керівник програми ЄС «Угода мерів Схід», акцентував увагу на тому, що «має бути змінена логіка дотацій – до того моменту, поки дотації будуть йти не споживачеві, а продавцеві енергоресурсу, до того часу ми не скорочемо енергоспоживання».

Народним депутатам ще цього скликання залишились лічені дні, аби прийняти вкрай важливі для зменшення енергоспоживання проекти законів і дозволити економити енергоносії ще в цьому оплювальному сезоні. На жаль, раніше Уряд та Верховна Рада не знайшли часу для енергозбереження та енергоефективності. Тому зараз доводиться «шукати» 5 млрд. м3 газу.